一、《意见》制定的背景和目的

一是贯彻落实上级精神的现实需要。中共中央、国务院先后出台了《“健康中国2030”规划纲要》《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》，特别是习近平总书记在2018年全国教育大会上指出“要树立健康第一的教育理念，开齐开足体育课，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。”对加强新时期体育工作、建设体育强国和教育强国工作做出系列重要指示，为新形势下体育教育发展提供了思想指引和根本遵循。

二是高质量建设“健康嘉兴”的现实需要。近年来，中小学生体质健康状况不容乐观，“小胖墩”“豆芽菜”“近视眼”比例居高不下。青少年的健康是健康中国的重要组成部分，是实现中国梦的基础和保障，只有通过让青少年掌握体育技能，养成体育习惯，才能形成“终身体育”的意识，才能把健康覆盖到生命全周期，才能让健康融入到社会全领域。嘉兴作为红船起航地、初心之地，要更加自觉地把人民健康放在优先发展的战略地位，全力打造动感禾城、建设健康嘉兴，努力成为健康中国的“样板地”。  

三是竞技体育走在前列的现实需要。竞技体育展现的拼搏精神和榜样力量能促进更多人、更多孩子参与体育活动，促进全民健身，提高全民健康，弘扬民族精神，这就要求竞技体育必须勇立潮头、争当示范、走在前列。从体教结合到体教融合，是工作理念、目标、任务、平台的深入融合，让体育回归到最重要的育人功能，通过培养体魄强健、身心健康、全面发展的青少年成为竞技体育的希望和源泉。

二、主要政策措施

《嘉兴市推进体教融合发展的实施意见》从总体要求、主要任务、保障措施三个方面，对我市体教融合工作进行了系统规划部署。

（一）阐述重要意义、指导思想、发展目标

充分认识体教融合发展的重要意义，以十九大精神和习近平总书记对体育、教育工作系列重要讲话精神为指导思想。总体目标：到2021年，基本形成政府主导、部门协作、社会参与的体教融合推进机制和制度完善、注重实效的运行发展机制。到2025年，全市培养县级以上名优体育教师100名、名优教练员不少于20名，创建体教融合特色学校不少于30所，高水平体育后备人才基地学校不少于15所，校园足球特色学校覆盖率达40%以上，中小学体育特色“一校一品”覆盖率达80%以上，国家学生体质健康标准达标优良率达60%以上、优秀率力争达到25%。

（二）明确“五”个主要任务

一是要建立健全青少年体育场地综合利用体系。加强学校场地现代化建设，提高各类体育场馆利用率。

二是要建立健全青少年体育普及推广服务体系。深化体育教学改革，提高课堂质量。开展阳光体育活动，形成校园体育氛围。鼓励学校规范组建公益性青少年体育俱乐部，丰富课外体育活动。

三是要建立健全青少年体育后备人才阵地建设体系。大力培育发展体教融合特色学校，积极推进高水平体育后备人才基地学校建设，加强各级少体校及训练基地建设，加强体育后备人才文化教育保障力度。

四是要建立健全青少年体育竞赛活动体系。要建立常态化的校园体育竞赛体系，加强青少年体育运动风险防控。

五是要建立健全体育师资队伍建设体系。要加强体育教师队伍建设，夯实体校教练队伍基础，发挥社会体育指导员队伍作用。

（三）提出“三”个保障措施

建立健全“组织领导体系、多元投入体系、考核激励体系”三个方面的保障措施。建立体教融合工作小组，统一领导和协调推进此项工作。要加大经费保障，各级政府要将体教融合工作经费纳入年度部门预算。体育、教育部门根据发展实际共同制定年度重点工作计划，建立县（市、区）和体教融合特色学校督导评估、考核检查机制。

三、后续工作

根据《嘉兴市推进体教融合发展的实施意见》提出的目标任务，制定一系列配套政策，有序推进体教融合工作的全面实施和逐步深化，在实践中健全和完善有关举措，推动体育、教育紧密合作、资源共享和深度融合。

四、解读单位

（一）解读机关：嘉兴市体育局；

（二）解读人：申超，联系电话：89976229。

嘉政办发(2019)13号.doc